Может ли Гарантирующий поставщик ограничить поставки электроэнергии
Рассмотрим такой пример. Существует договор купли-продажи электроэнергии между гарантирующим поставщиком и энергосбытовой организацией, которая поставляет электроэнергию в интересах потребителя.
Положение ч.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает случай, когда покупателем электроэнергии по договору купли-продажи выступает независимая энергосбытовая компания (далее – НЭСК). По этому закону гарантирующий поставщик (далее – ГП), в том случае, когда НЭСК не исполняет обязательства по оплате, имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора и ввести ограничение режима потребления электрической энергии.
Однако, если ГП захочет защитить свои гражданские права и ввести режим ограничения потребления НЭСК электрической энергией, ничего у нее не получится. Подобная правовая возможность Федеральным законом не предусмотрена. Даже если НЭСК не надлежащим образом исполняла обязанности по плате за электроэнергию, или вообще не платила за электричество, никто не позволит оставить потребителей без света.
Положение ч.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает случай, когда покупателем электроэнергии по договору купли-продажи выступает независимая энергосбытовая компания (далее – НЭСК). По этому закону гарантирующий поставщик (далее – ГП), в том случае, когда НЭСК не исполняет обязательства по оплате, имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора и ввести ограничение режима потребления электрической энергии.
Однако, если ГП захочет защитить свои гражданские права и ввести режим ограничения потребления НЭСК электрической энергией, ничего у нее не получится. Подобная правовая возможность Федеральным законом не предусмотрена. Даже если НЭСК не надлежащим образом исполняла обязанности по плате за электроэнергию, или вообще не платила за электричество, никто не позволит оставить потребителей без света.
вывод:
На основании вышеизложенного видно, что гарантирующий поставщик ограничен в правах. Если НЭСК не исполняет обязанности по плате за электроэнергию. ГП может расторгнуть договор по своей инициативе, но ограничить поставки электроэнергии (мощности) не имеет права.
Возможно ли частичное ограничение режима потребления электроэнергии:
Законы не стоят на месте и развиваются по мере возникающих требований. 31. 08. 2006 года Постановлением Правительства были разработаны дополнения к Федеральному закону «Об электроэнергетике» № 530. Дополнения утверждают Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.
В пункте 78 Основных положений № 530 законодатель прямо закрепил правило о том, что ГП вправе инициировать частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии. То есть, в случае неисполнения покупателем обязательства по плате за электроэнергию, ее поставки могут быть приостановлены. Таким образом, договор купли-продажи электрической энергии (мощности) практически прекращал действие по инициативе ГП. Однако из этого правила было сделано исключение.
В частности, в указанном пункте Основных положений № 530 была сделана оговорка. Она указывала на то, что если в договоре купли-продажи электроэнергии покупателем указано ЭСО (энергосбытовая организация), то исполнение договора приостанавливается ГП. Гарантирующий поставщик при неисполнении ЭСО обязательств по плате за электроэнергию имеет лишь право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью.
Законы не стоят на месте и развиваются по мере возникающих требований. 31. 08. 2006 года Постановлением Правительства были разработаны дополнения к Федеральному закону «Об электроэнергетике» № 530. Дополнения утверждают Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.
В пункте 78 Основных положений № 530 законодатель прямо закрепил правило о том, что ГП вправе инициировать частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии. То есть, в случае неисполнения покупателем обязательства по плате за электроэнергию, ее поставки могут быть приостановлены. Таким образом, договор купли-продажи электрической энергии (мощности) практически прекращал действие по инициативе ГП. Однако из этого правила было сделано исключение.
В частности, в указанном пункте Основных положений № 530 была сделана оговорка. Она указывала на то, что если в договоре купли-продажи электроэнергии покупателем указано ЭСО (энергосбытовая организация), то исполнение договора приостанавливается ГП. Гарантирующий поставщик при неисполнении ЭСО обязательств по плате за электроэнергию имеет лишь право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью.
вывод:
По дополнениям к закону №530 Правительство дало право ГП прекратить действие договора. Но не дало разрешения на введение ГП режима ограничения потребления электрической энергии в отношении НЭСК.
Постановление Правительства по отношению к потребителям без задолженностей
04.05.2012года было принято Постановление Правительства РФ № 442, по которому утверждены «новые» Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Согласно этому Постановлению, ГП также ограничен в правах на введение режима ограничения потребления электрической энергии в отношении НЭСК.
Ограничение ГП в правах обусловлено требованиями ч.1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике». Статья касается потребителей без задолженностей по плате за электроэнергию. Для потребителей без долгов, которые исполняют все предусмотренные законодательством РФ обязательства, ограничения в электроснабжении вводить запрещено.
Если ГП не может выполнить требования, запрещающие потребителю нарушать обязательства по плате за электроэнергию, введением ограничения режима потребления электроэнергии, то Суд будет на стороне потребителя. Судебная практика в этом вопросе защищает интересы потребителей.
Это происходит из-за того, что подобный способ защиты имущественных интересов и воздействия на недобросовестных потребителей применяться не может. Все потому, что применение ограничений в электроснабжении может привести к причинению вреда, несоизмеримого с потерями ГП в рамках договорных отношений с конкретным неплательщиком.
04.05.2012года было принято Постановление Правительства РФ № 442, по которому утверждены «новые» Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Согласно этому Постановлению, ГП также ограничен в правах на введение режима ограничения потребления электрической энергии в отношении НЭСК.
Ограничение ГП в правах обусловлено требованиями ч.1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике». Статья касается потребителей без задолженностей по плате за электроэнергию. Для потребителей без долгов, которые исполняют все предусмотренные законодательством РФ обязательства, ограничения в электроснабжении вводить запрещено.
Если ГП не может выполнить требования, запрещающие потребителю нарушать обязательства по плате за электроэнергию, введением ограничения режима потребления электроэнергии, то Суд будет на стороне потребителя. Судебная практика в этом вопросе защищает интересы потребителей.
Это происходит из-за того, что подобный способ защиты имущественных интересов и воздействия на недобросовестных потребителей применяться не может. Все потому, что применение ограничений в электроснабжении может привести к причинению вреда, несоизмеримого с потерями ГП в рамках договорных отношений с конкретным неплательщиком.
вывод:
Постановление Правительства №442 запрещает ГП ограничивать режим потребления в отношении НЭСК, поскольку это может привести к нарушению прав потребителей НЭСК не имеющих задолженности по плате за электрическую энергию.
Обязательства в отношении третьи лиц
Согласно, ч.3 ст. 308 ГК РФ для третьей стороны, для лиц, не участвующих в договоре, не предусмотрены никакие обязательства. Однако в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон для третьих лиц в отношении одной или обеих сторон договора предусмотрены некоторые права.
Так, согласно п.1 ст. 430 ГК РФ в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а стороннему субъекту. Обычно он иногда указан в договоре. Но может и не упоминаться. Однако он имеет право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Между тем договор купли-продажи электрической энергии между ГП и НЭСК согласно п.1 ст. 430 ГК РФ не может быть договором в пользу третьего лица, поскольку потребители НЭСК не обязаны оплачивать потребленную электрическую энергию непосредственно ГП.
Поэтому договор между ГП и НЭСК не является обязательным для потребителей НЭСК. Поэтому обязательства, указанные в договоре не влекут для них никаких правовых последствий, поскольку они не являются стороной соответствующего договора между ГП и НЭСК.
Таким образом, выстраивается такая закономерность:
Согласно, ч.3 ст. 308 ГК РФ для третьей стороны, для лиц, не участвующих в договоре, не предусмотрены никакие обязательства. Однако в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон для третьих лиц в отношении одной или обеих сторон договора предусмотрены некоторые права.
Так, согласно п.1 ст. 430 ГК РФ в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а стороннему субъекту. Обычно он иногда указан в договоре. Но может и не упоминаться. Однако он имеет право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Между тем договор купли-продажи электрической энергии между ГП и НЭСК согласно п.1 ст. 430 ГК РФ не может быть договором в пользу третьего лица, поскольку потребители НЭСК не обязаны оплачивать потребленную электрическую энергию непосредственно ГП.
Поэтому договор между ГП и НЭСК не является обязательным для потребителей НЭСК. Поэтому обязательства, указанные в договоре не влекут для них никаких правовых последствий, поскольку они не являются стороной соответствующего договора между ГП и НЭСК.
Таким образом, выстраивается такая закономерность:
- Между НЭСК и ГП – договорные отношения.
- Потребитель «неплательщик» НЭСК не несет обязательства перед ГП, поэтому он не оплачивает ей потребленную электрическую энергию.
- НЭСК не платит ГП за своего потребителя из своего кармана.
- ГП не может ввести ограничение режима потребления в отношении точек поставки НЭСК (потребителей электроэнергии).
- Потребители НЭСК: и те, кто платит, и те, кто не платит не пострадают из-за непоставки электроэнергии от ГП.
Обязательства в отношении третьи лиц
Согласно, ч.3 ст. 308 ГК РФ для третьей стороны, для лиц, не участвующих в договоре, не предусмотрены никакие обязательства. Однако в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон для третьих лиц в отношении одной или обеих сторон договора предусмотрены некоторые права.
Так, согласно п.1 ст. 430 ГК РФ в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а стороннему субъекту. Обычно он иногда указан в договоре. Но может и не упоминаться. Однако он имеет право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Между тем договор купли-продажи электрической энергии между ГП и НЭСК согласно п.1 ст. 430 ГК РФ не может быть договором в пользу третьего лица, поскольку потребители НЭСК не обязаны оплачивать потребленную электрическую энергию непосредственно ГП.
Поэтому договор между ГП и НЭСК не является обязательным для потребителей НЭСК. Поэтому обязательства, указанные в договоре не влекут для них никаких правовых последствий, поскольку они не являются стороной соответствующего договора между ГП и НЭСК.
Таким образом, выстраивается такая закономерность:
Согласно, ч.3 ст. 308 ГК РФ для третьей стороны, для лиц, не участвующих в договоре, не предусмотрены никакие обязательства. Однако в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон для третьих лиц в отношении одной или обеих сторон договора предусмотрены некоторые права.
Так, согласно п.1 ст. 430 ГК РФ в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а стороннему субъекту. Обычно он иногда указан в договоре. Но может и не упоминаться. Однако он имеет право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Между тем договор купли-продажи электрической энергии между ГП и НЭСК согласно п.1 ст. 430 ГК РФ не может быть договором в пользу третьего лица, поскольку потребители НЭСК не обязаны оплачивать потребленную электрическую энергию непосредственно ГП.
Поэтому договор между ГП и НЭСК не является обязательным для потребителей НЭСК. Поэтому обязательства, указанные в договоре не влекут для них никаких правовых последствий, поскольку они не являются стороной соответствующего договора между ГП и НЭСК.
Таким образом, выстраивается такая закономерность:
- Между НЭСК и ГП – договорные отношения.
- Потребитель «неплательщик» НЭСК не несет обязательства перед ГП, поэтому он не оплачивает ей потребленную электрическую энергию.
- НЭСК не платит ГП за своего потребителя из своего кармана.
- ГП не может ввести ограничение режима потребления в отношении точек поставки НЭСК (потребителей электроэнергии).
- Потребители НЭСК: и те, кто платит, и те, кто не платит не пострадают из-за непоставки электроэнергии от ГП.
Как ГП может воздействовать на неплательщиков электроэнергии и мощности
На основании вышеизложенного возникает вопрос: «Каким образом гарантирующий поставщик (производитель на розничном рынке) может воздействовать на НЭСК в случае неисполнения ей обязательств по оплате приобретенной электрической энергии (мощности)». Его также рассмотрим более подробно.
Первое – судебный иск
Руководствуясь ч.2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» неплательщик за электроэнергию обязан уплатить своему поставщику электрической энергии, пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Размер ставки рассчитывается на время фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Пеня начисляется, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В связи с этим основным способом защиты ГП от недобросовестной НЭСК является обращение в суд с иском о взыскании задолженности и пени за несвоевременную оплату
Как начисляется неустойка и кто ее взимает
По требованию истца неустойка присуждается до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем.
В случае, установленном законом, – иными органами или организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
Второе – односторонний отказ от исполнения договора электроснабжения со стороны ГП
Чем может грозить одностороннее прекращение исполнения договорных обязательств со стороны ГП?
В том случае, если согласно ч.2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», покупателем по договору купли-продажи выступает НЭСК, то ГП при неисполнении со стороны НЭСК обязательств по оплате имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью.
В п. 53 Постановления от 04.05.2012 № 442 также предусмотрен отказ ГП от исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
Причина – отказ потребителем, не исполнять надлежащим образом обязательства по оплате. В этом случае. ГП обязан уведомить такого потребителя (покупателя) за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.
Важная особенность: если происходит разрыв обязательств исполнения договора с НЭСК в одностороннем порядке, то ГП должен:
В этом случае, согласно п. 57 Постановления от 04.05.2012 № 442, у НЭСК прекращается право распоряжаться электрической энергией (мощностью), которую она поставляла потребителю в точки поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности).
Поэтому владелец энергопринимающих устройств начинает работать на условиях бездоговорного потребления электрической энергии. Объем определяется потреблением, которое не обеспечено продажей по договору с такой НЭСК. Все происходит в соответствии с настоящим пунктом №57.
Первое – судебный иск
Руководствуясь ч.2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» неплательщик за электроэнергию обязан уплатить своему поставщику электрической энергии, пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Размер ставки рассчитывается на время фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Пеня начисляется, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В связи с этим основным способом защиты ГП от недобросовестной НЭСК является обращение в суд с иском о взыскании задолженности и пени за несвоевременную оплату
Как начисляется неустойка и кто ее взимает
По требованию истца неустойка присуждается до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем.
В случае, установленном законом, – иными органами или организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
Второе – односторонний отказ от исполнения договора электроснабжения со стороны ГП
Чем может грозить одностороннее прекращение исполнения договорных обязательств со стороны ГП?
В том случае, если согласно ч.2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», покупателем по договору купли-продажи выступает НЭСК, то ГП при неисполнении со стороны НЭСК обязательств по оплате имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью.
В п. 53 Постановления от 04.05.2012 № 442 также предусмотрен отказ ГП от исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
Причина – отказ потребителем, не исполнять надлежащим образом обязательства по оплате. В этом случае. ГП обязан уведомить такого потребителя (покупателя) за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.
Важная особенность: если происходит разрыв обязательств исполнения договора с НЭСК в одностороннем порядке, то ГП должен:
- обеспечить бесперебойное питание электроснабжения потребителей НЭСК:
- принять потребителей НЭСК на свое обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.
В этом случае, согласно п. 57 Постановления от 04.05.2012 № 442, у НЭСК прекращается право распоряжаться электрической энергией (мощностью), которую она поставляла потребителю в точки поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности).
Поэтому владелец энергопринимающих устройств начинает работать на условиях бездоговорного потребления электрической энергии. Объем определяется потреблением, которое не обеспечено продажей по договору с такой НЭСК. Все происходит в соответствии с настоящим пунктом №57.
вывод:
Односторонний отказ от исполнения договора с НЭСК не повлияет на надежность энергоснабжения потребителей НЭСК. Эти обязательства установлены п.57 Основных положений № 442. Потребители НЭСК заключают договор с ГП, с производителем на розничном рынке или с НЭСК, обладающей правом на распоряжение электрической энергией.
Можно с уверенностью утверждать, что надежность энергоснабжения потребителя электроэнергии, в случае потери НЭСК права распоряжения электроэнергии по каким-либо причинам, ни в коем случае не пострадает.
Можно с уверенностью утверждать, что надежность энергоснабжения потребителя электроэнергии, в случае потери НЭСК права распоряжения электроэнергии по каким-либо причинам, ни в коем случае не пострадает.
